Compte rendu administratif et financier 2025

Le Conseil administratif a le plaisir de vous présenter le compte rendu administratif et financier de l’exercice 2025 conformément à la Loi sur l’administration des communes (LAC) du 13 avril 1984.

L’année écoulée a été exigeante, parfois tendue, dans un contexte que nous connaissons toutes et tous : une commune en croissance, des attentes toujours plus fortes de la population et, en parallèle, un budget 2026 contraint, fait de restrictions et de choix difficiles qui ne peuvent satisfaire pleinement chacune et chacun.

Malgré ces défis, des avancées majeures ont été accomplies en 2025 : la soirée de présentation des candidates et candidats au Conseil administratif, l’obtention du label Commune en santé, l’ouverture de la nouvelle législature, l’inauguration du premier espace d’accueil temporaire EVEP Cauderay pour les enfants en bas âge, l’adoption d’une première stratégie de promotion économique, le renouvellement du label Cité de l’énergie
(2025-2028) et la modernisation de l’administration avec l’achèvement des descriptifs de postes. 

Chacune et chacun exerce un rôle différent, mais partage une responsabilité commune : servir la population avec sérieux, équité et humanité. Seul un engagement quotidien permettra de faire vivre durablement un service public solide, accessible et digne de confiance.

Le secrétaire général assure la direction globale de l’administration communale et veille à la cohérence de l’action des 11 services qui la composent. Il accompagne le Conseil administratif dans la mise en oeuvre de ses décisions et conduit des projets transversaux de grande envergure. Dans l’accomplissement de ses missions, le secrétaire général est secondé par le secrétaire général adjoint, lequel assume la direction du Service du secrétariat général. Ce service regroupe la réception principale de la Mairie, le secrétariat du Conseil municipal, les archives communales, le pôle communication et événements ainsi que le pôle état civil.

En 2025

• L’arrondissement de l’état civil de Lancy, comprenant les communes de Lancy, Plan-les-Ouates, Perly-Certoux et Bardonnex, comptait 56 038 habitantes et habitants.
• L’équipe événementielle a organisé 15 événements communaux, dont la Fête des écoles, le traditionnel marché de Noël à Pont-Rouge et l’inauguration de l’EVEP Cauderay, premier espace d’accueil temporaire destiné aux situations urgentes.
• La Ville de Lancy a soutenu 65 projets de coopération internationale menés dans 33 pays ainsi que 65 opérations d’aide d’urgence, pour un montant total de de 1 145 000 francs.

L’année 2025 a constitué une étape significative pour le Service de la culture. Elle a été marquée, en premier lieu, par l’intégration de la ludothèque, municipalisée en 2024. Cette intégration permet de positionner la ludothèque comme un espace culturel et intergénérationnel à part entière. Par ailleurs, un important travail de numérisation et de mise en ligne a été réalisé, offrant désormais un accès public à l’ensemble de la collection d’art de la Ville de Lancy, qui compte plus de 360 oeuvres. En outre, la Ville de Lancy s’est dotée d’une politique culturelle pour la période 2025–2030, plaçant au coeur de ses priorités l’accessibilité, la médiation culturelle, la promotion de la diversité culturelle, le soutien aux artistes, le développement des espaces culturels, l’appui aux initiatives locales ainsi que l’encouragement à l’innovation culturelle. Enfin, dans le cadre de sa programmation, le Service de la culture a proposé plus de 459 activités, couvrant l’ensemble des disciplines et s’adressant à tous les publics.

En 2025

• La bibliothèque a enregistré 103 096 prêts, dont 50 853 aux habitantes et habitants de Lancy, et a comptabilisé 586 nouvelles inscriptions, dont 381 pour des personnes résidant dans la commune.
• La ludothèque, rattachée au Service de la culture depuis le mois de juin, a totalisé 3 186 emprunts de jeux et accueilli 8 018 personnes, dont 4 638 enfants et 3 380 adultes.
• Les expositions organisées par les centres d’art ont totalisé 7 245 visites, en groupe et en individuel.
• 10 210 personnes ont participé aux activités culturelles (spectacles, concerts, projections et ateliers) du programme Nomades proposé par le pôle promotion culturelle et ses partenaires.

Composé de trois pôles, le Service de l’aménagement du territoire (SAT) a pour mission de garantir un développement territorial cohérent, d’anticiper les besoins d’une population croissante et de son tissu économique ; de planifier la mobilité et les espaces publics ainsi que de favoriser l’engagement vers le développement durable.

En 2025

• La Stratégie de promotion économique 2025-2030 a été adoptée par le Conseil administratif, visant à dynamiser l’économie locale, renforcer la résilience et anticiper les mutations économiques sur le territoire lancéen.
• Dans le cadre de la troisième édition du « Prix du Colibri », la Ville de Lancy a récompensé un projet de fabrication et d’installation de nichoirs à mésanges sur le territoire lancéen avec un montant de 5 000 francs.
• Le Service de l’aménagement du territoire a traité 162 dossiers d’autorisation de construire.

Le Service de la petite enfance propose trois modes d’accueil pour les enfants en âge préscolaire. Hormis les 12 espaces de vie et d’éducation préscolaire (ci-après EVEP) de la Ville de Lancy, soit sept EVEP à prestations élargies et 5 EVEP à prestations restreintes, le Service de la petite enfance collabore étroitement avec l’accueil familial de jour AFJ Rhône-Sud afin d’élargir l’offre aux familles. Dans le but de répondre à l’évolution des besoins des enfants en âge préscolaire et de leurs parents, la mise en oeuvre de la politique de la petite enfance à Lancy se traduit par le développement de l’offre d’accueil et une évolution des pratiques. Ainsi, le Service de la petite enfance poursuit le développement d’initiatives et de projets permettant l’amélioration de l’accueil des familles et favorisant l’égalité de traitement, tels que le développement d’une politique inclusive et l’accompagnement aux familles.

En 2025

• Les 12 espaces de vie et d’éducation préscolaire (EVEP) de Lancy ont accueilli 868 enfants.
• La Ville de Lancy a pu offrir 610 places d’accueil dans ses EVEP à prestations élargies et prestations restreintes.
• Dans le cadre de la collaboration entre la Ville de Lancy et l’Accueil familial de jour Rhône-Sud, 160 enfants de Lancy ont été pris en charge par 30 accueillantes familiales de jour.

Sous la coordination du Service de la sécurité, les organismes suivants travaillent ensemble : la police municipale, la compagnie des sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers, la protection civile, les sauveteuses et sauveteurs auxiliaires et les samaritaines et samaritains, le contrôle du stationnement et la patrouille scolaire. Cette organisation permet à la Ville de Lancy de disposer d’un dispositif de sécurité clair et cohérent, renforçant la sécurité de proximité et la protection durable de la population. Afin de mieux servir la population lancéenne, le guichet a été centralisé au sein de la Maison de la sécurité.

En 2025

• Au total, 1 746 commandements de payer ont été établis.
• 201 autorisations liées à l’organisation de manifestations ont été délivrées.
• La sécurisation des passages piétons aux abords des écoles a représenté 8 537 heures de présence, mobilisant 22 patrouilleurs et patrouilleuses sur 21 passages piétons.
• 2 998 réquisitions ont été assurées.

Outre les prestations déjà existantes qui ont continué à être proposées en faveur de la population durant toute l’année 2025, le Service des affaires sociales et du logement a mis en place de nouvelles prestations et actions, telles que le service Lancy mobile ou encore une coordination de quartier aux Semailles.

En 2025

• 455 personnes ont été reçues en permanence sociale.
• 905 repas ont été servis aux seniors durant les Coins gourmands.
• 1 258 demandes de logement ont été enregistrées sur la plateforme.
• 3 778 heures de mandat ont pu être proposées aux jeunes suivis par Contact Emploi Jeunes.

En 2025, le Service de l’environnement a poursuivi son engagement visant à rendre l’espace public lancéen propre, inclusif et agréable à vivre. Il a en outre renforcé son action en faveur de la biodiversité et de l’adaptation climatique, en augmentant le patrimoine arboré communal, en réalisant des surfaces ombragées et en installant des fontaines écopotables. Ces solutions concrètes participent au confort des usagères et des usagers et réduisent la sensation thermique durant les périodes de canicule.

En 2025

• Le Service de l’environnement a contribué au bon déroulement de 45 manifestations sur le territoire communal.
• Face à la multiplication des épisodes de chaleur, des dispositifs d’ombrage ont été réalisés sur 11 sites pilotes, offrant 693 m² d’ombrage dans les préaux d’écoles, espaces canins et places de jeux, ainsi que 532 m² sur des terrains multisports. 
• 565 arbres et arbustes ont été plantés, dont 9 financés par le fonds biodiversité.

L’année 2025 aura constitué une étape déterminante dans la structuration et la professionnalisation de la fonction Ressources humaines de la Ville de Lancy. Après la création du Service des ressources humaines et la mise en oeuvre de réformes majeures ces dernières années, l’exercice 2025 s’est inscrit dans une dynamique de consolidation, d’harmonisation des pratiques et de modernisation des outils de gestion du capital humain.

En 2025

• Le Service des ressources humaines a continué son développement et comptait 19 personnes (dont un apprenti) réparties en trois pôles distincts : Conseil et partenariat RH, Salaire et assurances sociales, ainsi que Santé et sécurité au travail.
• Sur toute l’année, le Service des ressources humaines a mené à bien 96 recrutements. 
• Sur 46 postes de cadres de niveau supérieur, 26 étaient occupées par des femmes au 31 décembre.

2025 a été une année particulièrement riche pour le sport à Lancy. Elle a été marquée par l’organisation de manifestations phares telles que Tuttistreet, Lancy Cliff Diving ou encore la Run’Aire. Elle a également vu l’accueil de cinq matchs et la mise en place d’un Meeting Point dans le cadre du WEURO25. L’année a aussi été rythmée par le lancement de cours dédiés aux femmes et par l’obtention du label « Commune en santé », témoignant de l’engagement de la Ville en matière de bien-être et de qualité de vie.

En 2025

• La Ville de Lancy a obtenu le label « Commune en santé » à son plus haut niveau avec 106 mesures.
• Lancy a accueilli le WEURO25 et organisé un Fan Meeting Point.
• Deux saunas ont été installés à la piscine de Marignac pour la saison hivernale.

Le Service des travaux et de l’énergie (STE) de la Ville de Lancy occupe une place clé dans la gestion, la modernisation et le développement des infrastructures communales. Il pilote simultanément de nombreux projets, qu’il s’agisse d’entretien des bâtiments, de nouvelles constructions ou de rénovations, en assurant un suivi rigoureux des chantiers. Fortement engagé dans la mise en oeuvre du Plan climat, le STE intègre des solutions durables et innovantes afin de répondre aux défis environnementaux actuels. À travers ses actions, le Service contribue activement à l’amélioration du cadre de vie des habitantes et des habitants et à la construction d’une commune durable et résiliente.

En 2025

• Le budget d’investissement s’élevait à 19 678 000 francs.
• Le budget de fonctionnement était de 11 261 435 francs.
• Les recettes ont totalisé 8 525 000 francs.

Le Service financier et de l’informatique (SFI) compte 16 collaboratrices et collaborateurs. La nouvelle direction du Service poursuit son projet d’adapter les outils financiers et comptables à la taille administrative de la commune.

En 2025

• Les comptes annuels bouclés au 31 décembre présentaient un déficit de 4 683 115,51 francs.
• Après une augmentation de 40 % entre 2022 et 2024, le nombre de factures de fournisseurs traitées par le pôle comptabilité s’est stabilisé, passant de 18 547 en 2024 à 19 121 pour 2025, soit une légère hausse de 3 %. Pour rappel, l’évolution 2022-2024 s’explique par la municipalisation de la petite enfance, la croissance de la commune ainsi que la mise en place des allocations de rentrée scolaire, aucune nouvelle prestation n’est venue augmenter ce nombre en 2025.